Реформирование банковской системы России в процессе рыночных преобразований

 Реформирование государственной кредитной системы началось в рамках проведения радикаль­ной экономической реформы 1987 г. Оно предусматривало изменение орга­низационной структуры банковской системы, повышение роли банков в эко­номике и усиление их влияния на развитие народного хозяйства.

В 1987 г. на первом этапе реформирования государственной кредитной системы была разработана концепция реорганизации банковской системы которая включала:

• создание двухуровневой банковской системы, верхний уровень которой должен был занять Госбанк СССР как центральный банк страны, а нижний — вновь созданные государственные специализированные банки (Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Агропромбанк СССР, Внешэкономбанк, Сбербанк СССР). На эти банки возлагалось кредитно-расчетное об­служивание соответствующих народнохозяйственных комплексов. Госбанк СССР должен был осуществлять функции координатора деятельности специ­ализированных банков и проводника единой государственной денежно-кре­дитной политики;
• перевод государственных специализированных банков на хозяйственный рас­чет и самофинансирование, повышение заинтересованности низовых звеньев банков в эффективном и качественном обслуживании предприятий различных отраслей экономики;
• внедрение новых форм и методов кредитных отношений с предприятиями и организациями (кредитование по совокупности материальных запасов и про­изводственных затрат, вексельные расчеты, факторинг, лизинг и др.).

Финансовый рынок – совокупность рынков кратко-, средне- и долгосрочных кредитов, инвестиций, ценных бумаг, вкладов и т.п. Финансовый рынок включает рынок капитала (средне- и долгосрочные кредиты, ценные бумаги), денежный рынок (краткосрочные кредиты, ценные бумаги и т.п.) и валютный рынок.

В результате реорганизации системы банков усилились их связи с хозяй­ством, повысилась роль кредита в инновационном процессе, улучшилась структура кредитных вложений. Однако принципиальных изменений в кре­дитной системе не произошло.

            В 1988г. на втором этапе реформирования кредитной системы были со­зданы коммерческие банки на паевой и акционерной основах.

Решающее значение для создания паевых и акционерных банков имели Законы СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-Х1 и «О пред­приятиях в СССР» от 4 июня 1990 г. № 1529-1, которые открыли принципи­ально новые возможности для реализации экономической самостоятельнос­ти товаропроизводителей. Закон СССР «О кооперации» фактически отменил государственную монополию банковского дела. Так, согласно ст. 23 Закона союзы и объединения кооперативов получили право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки.